中国江苏网12月28日苏州讯 苏州美，美在苏州水。2021年，苏州响应上级关于建设幸福河湖的要求，发布1号总河长令，全面开展“消劣争优”攻坚行动，立足“抓两头、提中间”，攻坚劣V类水体整治和生态美丽河湖建设，促进全域水环境提升，到2024年6月底前全面消除劣V类水体，2025年建成生态美丽河湖近3000条(座)。打好“消劣争优”攻坚战，相城闻令而行，奋楫争先。
制度保障、长效管理
相城因水而兴，水是这里的根脉，阳澄湖、北太湖、漕湖、盛泽荡，珍珠湖、春申湖…细细数来，相城区内有河道1100多条，省骨干河道13条，省保护名录湖泊10个，“水相城”名符其实。
为守住这一方碧水，今年3月相城区委、区政府召开扎实推进突出环境问题整治工作部署会，明确将劣质水体整治作为水环境治理的突破口，全面深化河湖长制，持续发力系统治理，立足抓早、突出抓实、务求抓好，努力推动全区水环境治理质量显著提升。一场“优化水环境，留住江南水城韵味”的“全民战役”就此打响。
在这场“战役”中，相城区深入践行新发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把控源截污、源头治理、长效管理作为有效途径，系统推进河道治理、滨水绿岸改造、人居环境改善，提升水污染防治、水环境改善工作成效。
相城区清醒认识到，推进水环境治理，必须注重发挥制度管根本、管长远的作用，强化制度执行;要加快构建现代水环境治理体系，从治理主体、治理手段和治理能力三方面着手，助力美丽相城建设。
今年3月，相城区委、区政府全面启动全区劣质水体整治工作，明确以更高的标准、更严的措施、更快的行动提升全区水环境。区委、区政府分别于5月12日、8月26日、11月13日召开推进会，进一步明确要求、推进工作，充分调动各类主体参与水环境治理的积极性，推动多主体共治。通过建立健全区镇两级河湖水质常态监测机制，系统开展排查调查，摸清底数，全区累计排查出劣V类水体87条、V类水体97条。
全面组织整治方案编制，精准开展“一河一策”整治方案编制工作，明确时间节点、治理措施、责任单位等内容;组织多部门会审整治方案，形成四大类劣质水体整治监管清单实现整治方案编制全覆盖。
进一步深化河湖长制改革，出台管护制度，推行河道、道路、绿化、垃圾、公共设施管护“五位一体”的河湖养护管理模式，已完成创建54条生态美丽河湖。
构建区、镇、村+民间河长“3+N”工作体系，把劣质水体整治作为水环境治理重点，直奔整治现场、紧盯整治进度，今年以来，已开展督查14次，整改水质问题140个、整治河道65条。
创新河湖养护管理工作，采用遥感监测，通过无人机航拍、陆上护河员巡查、水上保洁船养护，实现全覆盖、无死角巡查，形成巡河-交办-督办-反馈-查验闭环。截至目前，已出动巡查人员52251人次，发现问题3238处，完成整改3109处，其余责令限期完成整改。
落实2021年第1号市总河长令要求，对排查出的劣质水体分类、分年度予以推进整治。截至目前，纳入今年整治任务的32条城市建成区劣V类水体已全部开工整治，年内完成。同时，提前启动2021年任务外劣V类、V类水体整治工作，已完成整治方案编制，各项整治措施有序推进中。
全域联动、一体推进
在治水工作中，相城区从一开始就明确，水环境治理应打破片区、行政区划限制，做到全域协调联动，强化整体性一体化推进水环境共治共保，建立源头预防、过程控制、责任追究一体化机制。
相城区治水的决心是不容置疑的，该区在全市率先开展劣质水体排查，组织专业检测机构对全区所有河道进行定期水质监测;落实整治经费1.5亿元，主要用于河道疏浚、生活污水治理、控源截污等方面;实行全程水质跟踪督查，开展整治成效评估，每月组织现场督查，紧盯整治进度及成效，通报问题至责任部门。
从源头抓起，开展城乡生活污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，通过“网格化”治理全面推进，完成28个达标区建设;完成547个居住小区、工业企业、“小散乱”小型排水户等控源截污改造;对已治理的部分非保留村庄开展治理成效“回头看”，完成44个村庄、859户污水治理提升，改接管14套五吨以上独立设施。
加强区域水系连通，提升水体自净能力，构建健康水循环体系，完成永昌泾拓浚整治工程(元和塘以西段)，开工元和塘治理工程。
通过管护结合，充分调动基层综合执法力量，开展涉河建设、水土保持、排水、取水4项专项执法行动，打击偷排、直排废水等污染水环境非法行为，加强河道日常维护，购置24条机械化船只，提升蓝藻水葫芦机械化打捞能力。
加快污水处理设施建设，在现有8座生活污水处理厂和2座工业污水处理厂基础上，为进一步提升污水处理能力，自2018年起，先后投入11亿元，对其中3座污水处理厂实施扩建，目前均已进入通水调试阶段，年底前全部投用，全区污水处理能力届时将超40万吨/日。已建成转输及应急连通管24公里，在完成各片区互联互通管网建设后，将逐步停运少数规模较小、工艺相对落后的污水处理厂，以进一步优化污水处理设施布局，不断提升收集、处理效能。实施城西污水厂尾水湿地工程，采取根孔湿地、浮动湿地、微地形改造、水下森林及水生植物种植、生态岛、纳米曝气等措施，构建河道走廊式尾水生态净化系统。
创新治理、形成合力
河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸，不同行政区域和行业，关系千家万户。
近年来，相城区综合运用多种水环境治理手段，不断创新治理方式、丰富治理措施，形成治理水环境、推动绿色转型的强大合力。
相城区充分发挥河湖长制统筹治水关键作用，坚持治理管理并重，结合断面长制等工作制度，落实政府责任、部门责任、河长以及断面长责任，从整治方案编制、审核到常态监管实施闭环管理，确保问题彻底整改不反弹。
由区河长办牵头，每月组织督查，进行成效评估及跟踪监测，坚持边治边查、边查边改，每月进行情况通报，并抄报区委、区政府、区纪委监委，强化考评结果运用。
制定《关于进一步压实基层河长责任的指导意见》，对于工作不重视、进度脱幅、质量把控不到位等问题，及时开展约谈提醒，进一步压实整治责任。截至目前，已累计巡查公示牌8682次，发现问题并系统派发179次，完成整改172次，抽查河长电话437次。
与常熟市签订联合河长制深度合作协议，进一步提升跨界联合治水成效。
与此同时，相城区扎实推进违法建设攻坚行动，持续淘汰落后产能，始终将淘汰落后产能作为削减污水排放总量的重要抓手，从源头上根治水污染。巩固强化重污染企业、“散乱污”企业(作坊)淘汰整治成效，力争“散乱污”企业(作坊)动态清零。
中共苏州市第十三次代表大会明确要求“相城区要瞄准前沿，敢想敢干努力实现‘后发先至’，打造苏州市域新中心，建设成为长三角乃至全国数字化发展第一区”，相城区将始终坚持生态优先绿色发展，推动水生态环境质量进一步提升，在率先建设，人与自然和谐共生的现代化上走在前列，努力建设成为“美丽中国”的先行示范，“美丽江苏”的标杆城市。(潘飞龙 李路佳)
