硕鼠硕鼠,无食我黍。去年8月,中央纪委国家监委在全国范围内部署开展粮食购销领域腐败问题专项整治,行业乱象和腐败问题逐渐被曝光。从关注度相对较低的行业到舆论聚焦的热门领域,在揪出一批粮仓“硕鼠”的同时,乱象背后的粮食行业运行管理体制机制等问题也受到各方关注。
古语有云:“民以食为天,食以安为先。”我国是一个崇尚农业、以粮为本的国家,各个朝代都把粮食生产、储备、管理作为治国安邦的重要事项。相传,箕子向周武王陈述“天地之大法”时说,食、货、祀、司空、司徒、司寇、宾、师为“洪范八政”。北魏贾思勰在《齐民要术》中称:“舜命后稷,食为政首。”由此,后世便有了“洪范八政,食为政首”的说法。可以说,历朝历代都将粮仓视为稳固统治天下的物质根基。
粮食安全不仅关乎群众切身利益,更深系国家政治安全,是习近平总书记强调的国之大者。年前热播的《零容忍》第二集《打虎拍蝇》中曝光了仪征“粮仓硕鼠”偷粮伤农的典型案例。“粮仓硕鼠”作为过去一年正风肃纪反腐热点也入选了2021年“十大反腐热词”。各地纪检监察机关以专项巡视巡察和强力整治揪出隐藏在粮仓里的“硕鼠”。从查处曝光的案件来看,粮食腐败不仅遍及收购、运输、存储、销售各环节,更存在作案手段隐蔽多元化、窝案串案多发易发、监管人员与从业人员内外勾结等问题。
究其原因,首先是权力过大,“一把手”拍板就能私自出售“升溢粮”,私下确定“出库费”,虚列运费装卸费等支出项目,随意出借公款将利息据为己有。再者是监管缺位,包括内部监督失效、外部监督乏力。还有就是管理相当混乱,不少基层粮库没有建立健全粮食购销管理规定、粮食仓储保管规定,严格财务收支“两条线”管理办法等。
当前,必须持续加大粮食系统反腐力度,发现一起查处一起,在此基础上做好“后半篇文章”,有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项,完善制度规范,扎紧扎牢粮食收购、储存、经营全过程的篱笆。强化粮食系统国有资产管理,压紧压实监管部门主体责任,及时对粮食系统账目进行全面审计,做到以案促改找问题,建章立制促长效。
与此同时,更应思考市场化改革下治理与发展的综合平衡问题,既要把腐败问题查出来,更要把治理的成效体现在推动粮食领域实现长远健康发展上来,以善作善成的定力和久久为功的韧劲守护好我们的粮仓。